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將于11月首次訪華的奧巴馬，即將掀起的是中美氣候的交鋒。相關(guān)的熱身賽開始在中美之間上演。
10月23日下午2時許，中國戰(zhàn)略與管理研究會副會長、前駐法大使吳建民和美國布魯金斯學(xué)會會長約翰·桑頓并肩而坐，聯(lián)袂主持了一場新聞發(fā)布會。
當(dāng)提到如果美國政府不出資，中方是否會猶豫的時候，吳建民回復(fù)本報，務(wù)實首先要有愿望，有政治意愿才能去務(wù)實，你再有錢，沒有政治意愿也務(wù)實不了。如果有很好的項目，非常好的發(fā)展前景，錢自然就來了。我的看法是今天的世界不缺錢，而缺好的項目，你有好的項目錢就來了，在中國可以募到錢，在世界也可以募到錢。
其實，即便美國政府承諾出資，四年一換的政治制度也未必能保障長期承諾的有效性，小布什政府和克林頓政府對京都議定書的態(tài)度就完全不同。
約翰·桑頓在發(fā)布會上回應(yīng)本報說，“在宏觀層面發(fā)生的事情使世界越來越趨于理解清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)，氣候變化。這些都是切切實實的問題，而且是擺在我們面前的緊迫問題。因此世界各國的政府，尤其是美國政府，會認(rèn)真地、切實地、及時地思考這些問題，我認(rèn)為非常有可能，盡管我不能百分之百保證，每一屆美國總統(tǒng)都會切實應(yīng)對這些問題。”
在過去三天，已經(jīng)有一長串中美重量級企業(yè)進(jìn)場。包括中國神華、中國華能、中國華電、西屋公司、力拓能源等中外大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者相聚尋求合作空間。
在這個名為首屆“中美清潔能源務(wù)實合作戰(zhàn)略論壇”的結(jié)束時刻，中美兩國企業(yè)在當(dāng)天中午簽署了七個清潔能源合作協(xié)議。
合作如今已成共識。但共識下是艱難的博弈。本報記者采訪時獲悉，這背后是中方在氣候領(lǐng)域的務(wù)實態(tài)度和美方氣候意識形態(tài)的博弈。
爭議技術(shù)道路
對于美方來說，他極力想說服中方的是，要中方購買或者支持CCS技術(shù)。在這個技術(shù)上，美國為此曾花費了巨額研究資金。
CCS指的是碳捕捉和儲存技術(shù)。這背后的背景是，煤炭一直是中國能源產(chǎn)業(yè)的支柱，最新數(shù)據(jù)顯示，2008年煤炭占中國能源消費總量的68.7%。
中國能源研究會副理事長周大地在會后接受本報獨家采訪時介紹說，與會的美國代表幾乎都把技術(shù)選擇的焦點集中到CCS技術(shù)上。
普林斯頓大學(xué)環(huán)境研究所高級科學(xué)家RobertWilliams接受本報采訪時解釋：“煤是最便宜的化石燃料，我們應(yīng)該保證煤作為能源的前途。但如果不采用CCS技術(shù)，減少燃煤帶來的碳排放，使用煤是沒有前途的，但單純地提高能效，并不能做到這一點。”
這么說的時候，他直勾勾地看著記者，似乎想動搖記者對中方選擇的信心。
美國科研人員對CCS技術(shù)的迷信也深深地影響了美國政要。22日，美國前參議員BennettJohnston面對本報的質(zhì)疑時也表示：“到2030年之前，我們通過CCS技術(shù)減去的碳排放，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展可再生能源和核能加在一起能做到的。”
但就提高能效和減少碳排放的關(guān)系而言，Williams的斷言并不正確。中方早就通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嬎阒赋?，通過減少單位GDP能耗，中國在5年內(nèi)可以節(jié)省能源6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放15億噸二氧化碳。
另一方面，周大地告訴本報，“CCS技術(shù)會使能源使用效率降低很多，成本上升，對中國來說，不是一種雙贏的技術(shù)合作”。
與會的中國神華、華能、華電、中電投的董事長總經(jīng)理們在如何清潔利用煤炭的技術(shù)選擇上顯示了更廣泛的興趣，提高能效正是他們關(guān)注的核心之一。
其實，CCS技術(shù)也并非足夠成熟和毫無破壞環(huán)境的后顧之憂。周大地和記者打了個比方，“CCS技術(shù)實施起來，就像電廠要搞的脫硫一樣，電廠要脫硫，一定會加強(qiáng)電耗，脫下來的硫還不好處理（CCS技術(shù)埋在底下的二氧化碳也一樣）。”
美國政府能出錢么?
誰將出錢，這個問題背后有玄機(jī)。
“美方代表希望中美兩國政府同時出資進(jìn)行研發(fā)合作，并各自負(fù)擔(dān)半數(shù)投入。”周大地意味深長地告訴本報，美方代表在開會時一提資金投入就是幾十億、幾百億美元，在這個時候，中國更需要慎重，選擇正確的合作方向。
“以保證合作能達(dá)到雙贏的結(jié)果，并和國際氣候變化框架公約、京都議定書的原則結(jié)合在一起。”周大地表示。
這樣的合作模式，令人遺憾的背景是，在金融危機(jī)下，“現(xiàn)在的美國政府拿不出錢來。”周大地一針見血地向本報記者指出。雖然與會的美方代表不乏前國防部長約翰·杜奇，美國前參議員BennettJohnston等在美國政界有影響力的人物，周大地還是懷疑，這些人游說美國現(xiàn)政府的能力。
美國藻類協(xié)會執(zhí)行主任BarryCohen的一席話也從側(cè)面證明了美國政府捉襟見肘的財政現(xiàn)狀。美國藻類協(xié)會是最早把利用藻類發(fā)電的生物能技術(shù)加以推廣的組織，但是Cohen告訴本報，現(xiàn)在美國政府在清潔能源方面的有限財政支出主要流向了大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，新能源企業(yè)和市場化組織很難得到政府的資助。
因此，就清潔能源發(fā)展而言，中國在歡迎美方的合作姿態(tài)，積極與之展開務(wù)實討論同時，也需要在資金投入方向等問題上保持審慎的態(tài)度。
減少“碳排放”≠發(fā)展“清潔能源”
中美技術(shù)道路爭議的背后，其實隱含著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源問題和資金投入方向問題。這還與中美企業(yè)獲取研發(fā)資金的不同路徑有關(guān)。
10月23日上午，布魯金斯學(xué)會中國研究中心主任李侃如向本報記者解釋了中美企業(yè)獲得研發(fā)資金的不同路徑，“中國企業(yè)的大多數(shù)資金支持都來自中央政府，而美國企業(yè)很少討論政府，更多地關(guān)注資本市場”。就清潔能源資金來源而言，他表示，政府支持在產(chǎn)業(yè)起步階段是必要的，但最后還是要靠資本市場來解決融資問題。
資本市場從來都是把明晰的商業(yè)化前景當(dāng)做投資的先決條件。雖然金融危機(jī)喚起的大眾求變心理已經(jīng)把清潔能源打造成了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必由之路，但絕大多數(shù)清潔能源技術(shù)離真正的商業(yè)化還很遠(yuǎn)。
作為溫室氣體排放量最大的發(fā)達(dá)國家，金融危機(jī)中的美國政府在應(yīng)對氣候變化上一直飽受國內(nèi)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)要求和國際社會輿論的壓力。
當(dāng)歐盟、日本紛紛做出在中長期大比例減排的承諾后，清潔能源的發(fā)展能減掉多少百分比的二氧化碳成為了不少美國政界、業(yè)界和學(xué)界精英對清潔能源發(fā)展的首要認(rèn)識。
BennettJohnston就明確告訴本報，雖然發(fā)展清潔能源經(jīng)濟(jì)要求的事項很多，但在他看來，“最關(guān)鍵的無疑還是碳減排”。
李侃如在接受本報采訪時則表示，“煤電是世界上二氧化碳排放最大的來源之一。我想，我們必須發(fā)明一種技術(shù)，減少使用煤燃料時帶來的碳排放。”
美國前副總統(tǒng)戈爾也在21日的論壇歡迎晚宴上再次強(qiáng)調(diào)，如果2050年前世界想把大氣溫度的增長控制在2攝氏度以內(nèi)，那么2050年的全球碳排放量必須比2005年基準(zhǔn)減少50%。
戈爾的這一表態(tài)在三天的會議期間，被很多與記者有直接交流的美方代表引用。
然而，周大地告訴記者，清潔能源的“清潔”二字是有特指的，它不僅包括減少碳排放，還包括減少一般污染物等多個方面的內(nèi)容。
他還強(qiáng)調(diào)了清潔能源經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有個過程：“在中國的情況下，發(fā)展清潔能源主要是要采取技術(shù)使能源在使用時明顯比過去要清潔”，如果能夠用技術(shù)極大地減少使用煤帶來的污染無疑是一大進(jìn)步但對于很多燒秸稈的農(nóng)村用戶來說，“用上比較干凈的煤已經(jīng)是一個極大的進(jìn)步”。