第一章總則
第一條為貫徹落實《國家節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)[2007]105號)、《河南省節(jié)能減排實施方案》(豫政[2007]46號)、《河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2010)》(豫政[2006]26號)、《河南省節(jié)能減排科技工程實施要點》(豫科[2007]170號)精神,推動河南省節(jié)能減排科技工程的順利實施,促進全省企業(yè)依靠科技創(chuàng)新,提高能源資源利用效率,減少污染物的排放,實現(xiàn)河南省“十一五”節(jié)能減排目標,特制定本辦法。
第二條節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)(以下簡稱示范企業(yè)),是指依靠科技創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經濟,在節(jié)能減排、清潔生產、資源綜合利用、保護環(huán)境等方面,工作成效顯著,具有示范帶動作用的企業(yè)。
第三條示范企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、推進能源審計、清潔生產,實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第二章管理機構及職責
第四條省科技廳、省發(fā)改委、省環(huán)保局負責示范企業(yè)認定和管理工作的組織實施。
省科技廳具體組織示范企業(yè)的認定、培育和管理工作。在工作中將積極協(xié)調省直有關部門,做好對示范企業(yè)的培育、管理與服務工作。
第五條成立河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)認定、培育及管理與服務專家組。具體負責對示范企業(yè)相關工作的指導、政策和業(yè)務培訓;負責示范企業(yè)的認定考察、評審和推薦、評估和驗收等工作;負責技術咨詢、項目評審、技術指導、技術示范、技術推廣、人才培訓等工作;負責研究我省節(jié)能減排科技工程實施工作中出現(xiàn)的問題,深入分析和探索其發(fā)展態(tài)勢,為政府部門決策提供科學依據(jù)和建設性意見。
第三章申報與認定
第六條示范企業(yè)采取企業(yè)自愿申報方式,由當?shù)乜萍?、發(fā)改委、環(huán)保局等主管部門自下而上逐級推薦上報,省科技廳統(tǒng)一受理。
第七條申報示范企業(yè)應當具備以下條件:
一、符合國家、省節(jié)能減排的有關法律、法規(guī)和政策,符合河南省產業(yè)政策和相關標準、技術規(guī)范以及省政府及其部門出臺的相關規(guī)定,對優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),轉變經濟發(fā)展方式有較大的推動作用。
二、企業(yè)領導高度重視節(jié)能減排工作,有依靠科技進步與創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排目標的積極性。企業(yè)的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例在3%以上。建立了科技開發(fā)機構,已與國內外相關高校、科研機構建立了穩(wěn)固的產學研合作關系,具有較強的自主創(chuàng)新能力。
三、自主研發(fā)或已引進了節(jié)能減排先進技術(成果、工藝、設備、材料等),在生產中應用后已產生良好的效益。或已研發(fā)生產了高科技含量、高附加值的節(jié)能、環(huán)保產品。有進行節(jié)能減排技術產業(yè)化示范或成果轉化應用的經濟、技術實力。
四、有節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作計劃(或規(guī)劃)和實施方案,有扎實的工作基礎、較完善的基礎設施和比較健全的統(tǒng)計制度。企業(yè)財務、物資、能源等管理體系、規(guī)章制度及相應的計量手段比較完備。
五、有節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范項目。生產性項目科技含量要高,技術先進、產品附加值高。技術改造項目要技術先進實用,方案設計優(yōu)于現(xiàn)行相關標準,社會、環(huán)境、經濟效益明顯。
六、企業(yè)主要節(jié)能減排指標,如單位產品能耗、水耗、主要工序(藝)能耗、主要污染物排放等指標處于國內同行業(yè)先進或領先水平,推行清潔生產或進行了清潔生產審核。在廢物循環(huán)利用、余熱余壓回收、能源轉換、企業(yè)責任延伸等方面有固定途徑和制度保證。對不能利用的廢物,進行符合環(huán)保要求的處理。
七、企業(yè)發(fā)展模式在全省具有一定的代表性和示范性。
開展節(jié)能減排效果顯著的其它企業(yè)(含專業(yè)化服務企業(yè))。
第八條申報示范企業(yè)應當提交以下材料:
一、河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)申報書;
二、企業(yè)開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作的計劃(或規(guī)劃)和實施方案;
三、企業(yè)上年度節(jié)能減排情況介紹及相關統(tǒng)計資料;
四、企業(yè)采用先進管理方法,主要工藝技術水平,清潔生產審核、能源利用水平、污染物排放等方面的證明文件和資料。
五、專業(yè)化節(jié)能減排服務企業(yè)和其它企業(yè)應提供自身開展節(jié)能減排效果顯著的證明文件和資料(如獎勵證書、資質證書、用戶反饋意見、評價等)。
第九條省科技廳對示范企業(yè)申報材料進行形式審查,組織專家評審考察。專家組根據(jù)評審考察結果向省科技廳提出推薦意見,省科技廳商發(fā)改委、環(huán)保局審核批準后,三家聯(lián)合發(fā)文向社會公布并頒發(fā)證書、標牌。
第十條認定工作原則上每年進行一次。經認定的示范企業(yè),培育建設期二年,期滿驗收。驗收合格的繼續(xù)享有“示范企業(yè)”稱號。驗收不合格者取消其示范企業(yè)稱號,收回標牌。
第四章管理與服務
第十一條對示范企業(yè)實施動態(tài)管理。示范企業(yè)每兩年復核一次,復核合格者,繼續(xù)享受示范企業(yè)稱號和相關優(yōu)惠。復核不合格者,取消其示范企業(yè)稱號,收回標牌。
第十二條科技部門將定期組織相關部門和專家到示范企業(yè)服務,進行節(jié)能減排先進適用技術和政策法規(guī)培訓,幫助解決科技創(chuàng)新中的技術難題。
第十三條科技部門將網絡化配置科技資源,對示范企業(yè)給予重點支持。如科技項目申報與立項,省級工程技術研究中心申報與認定,國家各類科技計劃項目、國家企業(yè)工程技術研究中心的推薦上報,高新技術產品、企業(yè)認定推薦、自主創(chuàng)新產品認定,政府采購等,都將優(yōu)先考慮示范企業(yè)。
第十四條科技部門把節(jié)能減排科技創(chuàng)新及成果轉化應用作為各類科技計劃支持的重點,組織示范企業(yè)實施一批節(jié)能減排方面的重大科技專項、重大與重點科技攻關項目、科技成果轉化應用項目。通過項目實施,在示范企業(yè)中建設培育若干省級工程技術研究中心和重點實驗室。
第十五條科技部門將把示范企業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)作為一項重要工作,幫助示范企業(yè)引進高層次科技創(chuàng)新人才。以科技項目為載體,通過對示范企業(yè)的支持,有計劃地培育造就一批節(jié)能減排科技創(chuàng)新人才和科技型企業(yè)家。
第五章附則
第十六條本辦法由省科學技術廳負責解釋。
第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。