“里約+20”地球峰會能否解決世界環(huán)境問題
2012/6/15 17:04:05 http://www.hljmingju.com/ 搜狐網(wǎng)
“里約+20”是將于本月在巴西舉行的一次大型國際環(huán)境峰會。主辦方宣稱這將是保衛(wèi)人類居住星球的“千載難逢”的好機會。
本屆峰會自6月20日開始，為期3天。屆時，許多國家元首和數(shù)萬名相關(guān)人士都將下榻里約熱內(nèi)盧，希望達成相關(guān)協(xié)議。
有些評論家認為本次大會不過是傷精費神的無稽之談，僅僅是前幾次峰會的后續(xù)。當然，也有人對此持樂觀態(tài)度。
現(xiàn)在我們就來看看圍繞本次大會的一些重要議題。
什么是“里約+20”峰會？
“里約+20”是由聯(lián)合國將于2012年6月20日-22日主辦的一次解決環(huán)境問題的峰會。顧名思義，此次會議與1992年在里約熱內(nèi)盧召開的“地球峰會”正好時隔20年，因此被稱為“里約+20”峰會。這次大會是聯(lián)合國數(shù)年內(nèi)召開的最大型的會議，被人們看作是改善人類與地球關(guān)系的又一重大舉措。屆時將有數(shù)萬人出席本次峰會。
誰將出席本次大會？
因為前美國總統(tǒng)喬治·布什出席了1992年舉行的那次峰會，所以環(huán)保主義者認為美國現(xiàn)任總統(tǒng)理應(yīng)參加今年舉行的峰會。實際上，現(xiàn)任美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬不大可能出席本次大會。此外，英國首相卡梅倫、德國總理默克爾以及整個歐洲議會都已經(jīng)謝絕出席此次峰會。
俄羅斯總統(tǒng)普京與法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德對外證實，他們都將出席本次峰會。而且，聯(lián)合國秘書長潘基文也將出席。另外，那些所謂的對未來環(huán)境決策發(fā)揮重要作用“利益相關(guān)者”團體，其中包括兒童、土著人、工人、農(nóng)民和商界等各界代表也將出席本次會議。
預(yù)計屆時將有來自190個國家的各界人士出席這次大會，其中包括130名國家元首，與會人數(shù)將超過5萬人。因此，峰會期間安全工作的部署成了本次峰會的重中之重。
峰會議題有哪些？
本次峰會將基本著眼于如何在不破損地球的前提下保證全球經(jīng)濟增長，同時確保新的環(huán)保政策都不會超越國際界限。在這樣的大背景下，以發(fā)展中國家為核心，重點討論食品安全、水資源和能源等領(lǐng)域存在的問題。
即便如此，議程起草并要讓所有人都同意坐下好好討論這項工作并沒那么簡單。峰會前，與會者還須進行幾周爭鋒對決的爭論。因為存在的既得利益如此之多，所以主辦方已經(jīng)努力將成百上千頁的建議和目標精簡成了一份易于管理的文件。
本次峰會為何如此重要？
自1992年峰會以來，全球環(huán)境持續(xù)惡化。世界野生動物基金會在最新的《地球生命力報告》中指出，全球人口不斷劇增致使資源消耗量供不應(yīng)求。
此外，該報告還稱，富國與窮國的“生態(tài)足跡”之間的差距逐漸拉大，進而導(dǎo)致“潛在災(zāi)難性”差距。“生態(tài)足跡”是指維持一個人、地區(qū)、國家或者全球的生存所需要的以及能夠吸納人類所排放的廢物、具有生態(tài)生產(chǎn)力的地域面積。全球自然資源消耗、碳排放和貧困等問題日漸凸顯。雖然有些人對這類聲稱提出了質(zhì)疑，但是如果對全球氣溫穩(wěn)步上升這一科研問題再不加以重視的話，勢必會給地球帶來災(zāi)難性后果。
主辦方希望達到什么目的？
主辦方希望本次峰會將會制定出一整套世界認可的可持續(xù)發(fā)展目標，或者至少為其制定奠定堅實的基礎(chǔ)。這就要求設(shè)定消耗和生產(chǎn)目標，要求切實落實核查制度，確保順利實現(xiàn)這些目標。峰會前，報告中泄密的引用文件表明，參會國將會被要求簽署10個不同目標文件，其內(nèi)容包括一份保護海洋協(xié)定，建立一個強有力的全球性環(huán)保機構(gòu)，為鼓勵貧窮國家走可持續(xù)發(fā)展道路而向其提供財政援助以及任命一名生態(tài)高級專員等目標。
能否如愿以償？
實際上，“里約+20”峰會有望達成的最好結(jié)果就是能夠開始達成其中一些目標。沒有多少人指望僅僅通過三天的討論，就可以把嚴格制定的政策落到實處，不過參會者簽署相關(guān)承諾文件倒是很有可能。
考慮到本次大會前在達成共識的過程中所做出的努力，目前值得商榷的也就是這份文件是否真的能夠得以落實。1997年簽署的有關(guān)限制溫室氣體排放的《京都議定書》，就是以1992年里約地球峰會為背景的，但是最終還是以失敗告終。因此，美國總統(tǒng)奧巴馬等關(guān)鍵人物的缺席更是給本次峰會蒙上了一層陰影。
除此之外，還存在許多關(guān)鍵問題有待解決。富國與窮國可能在共同承擔削減碳排放量的責任這一問問題上存在很大分歧；不涉及諸如獲取水資源等基本人權(quán)問題也引發(fā)了人們的擔憂；環(huán)境監(jiān)測方法也可能引發(fā)爭議。
悲觀人士認為，必須要采用贏得全體通過的折中方案才能否決一項協(xié)議。不過，聯(lián)合國秘書長潘基文依然樂觀表示，“這種真正促進未來可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的千載難逢的機會”決不會被白白浪費掉。