各方分歧明顯 里約+20峰會(huì)負(fù)重沖刺

2012/6/17 23:13:36  http://www.hljmingju.com/   中國(guó)新聞網(wǎng)

　　里約峰會(huì)開(kāi)始倒數(shù)，相關(guān)談判卻仍未走出泥潭。大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康敦促各國(guó)“大大加快步伐”，但分析人士指，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的巨大分歧，讓大會(huì)官方很難在各國(guó)首腦抵達(dá)前完成最終文件草案的制定。

　　聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)首腦峰會(huì)本月20日至22日將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。此次會(huì)議將討論可持續(xù)發(fā)展與消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)，以及可持續(xù)發(fā)展的體制框架。

　　目前已有超過(guò)130位國(guó)家元首和政府首腦確認(rèn)與會(huì)，參加會(huì)議的總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)5萬(wàn)人。這將是聯(lián)合國(guó)歷史上規(guī)模最大的一次會(huì)議。

　　由于圍繞著峰會(huì)最終文件草案的最后一輪磋商定于本月13日至15日在里約舉行，各國(guó)“先頭部隊(duì)”目前均已抵達(dá)巴西，世界各大媒體也各自就位。

　　這幾天，連接里約會(huì)展中心和各大酒店的多條巴士線路陸續(xù)開(kāi)通，大會(huì)安檢處的排隊(duì)時(shí)間逐漸變長(zhǎng)。在會(huì)場(chǎng)門(mén)口，越來(lái)越多的環(huán)保人士開(kāi)始在持槍警察的注視下用各種吸引人們目光的方式展示自己的觀點(diǎn)。

　　主辦方宣稱(chēng)，巴西已為首腦峰會(huì)的召開(kāi)做好了一切準(zhǔn)備。但相比會(huì)場(chǎng)外紛紛進(jìn)入沖刺階段的各項(xiàng)籌備工作，圍繞著大會(huì)將采用的最終文件的談判卻陷入泥潭。

　　事實(shí)上，相比1992年在里約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，此次“里約+20”峰會(huì)的主要目的是敦促各界立即開(kāi)始行動(dòng)，而不是偏重于產(chǎn)生新的協(xié)議或文件；和氣候談判中的《京都議定書(shū)》相比，此次會(huì)議達(dá)成的協(xié)議也并不具備“法律約束力”。但“政治協(xié)定”所蘊(yùn)含的巨大影響，還是讓南北雙方爆發(fā)出激烈的爭(zhēng)奪。

　　目前，發(fā)達(dá)國(guó)家以金融危機(jī)為由推脫歷史責(zé)任、要求從會(huì)議文本中刪除“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”等做法，遭到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈抵制；發(fā)展中國(guó)家對(duì)“綠色經(jīng)濟(jì)”成為貿(mào)易“壁壘”和壓縮其發(fā)展空間“武器”的防范，也引起了想要弱化技術(shù)轉(zhuǎn)讓責(zé)任，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿。

　　巴西代表在一次發(fā)言中就明確指出，發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意遵守他們?cè)诮鹑谖C(jī)前的承諾將是里約會(huì)議的“關(guān)鍵問(wèn)題”之一。二十年前各國(guó)達(dá)成的協(xié)議令人印象深刻，但現(xiàn)在該回過(guò)頭來(lái)看一看“什么做了，什么沒(méi)做”。

　　美國(guó)代表則回應(yīng)說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的界限正在模糊，各國(guó)不應(yīng)該“向后看”。歐盟、日本、加拿大等國(guó)則和美國(guó)一起，堅(jiān)持將“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”條款從文本中刪除，他們強(qiáng)調(diào)相比于技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更符合可持續(xù)發(fā)展原則。

　　上述交鋒，只是南北雙方諸多分歧的一個(gè)小片段，第三世界網(wǎng)絡(luò)(Third World Network)專(zhuān)家Meena Raman表示，目前，近80頁(yè)的談判文本中，有三分之二的部分仍深陷爭(zhēng)議，最后一輪磋商將難以解決上述爭(zhēng)議中的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　沙祖康在一個(gè)介紹會(huì)議情況的發(fā)布會(huì)上呼吁，各方要以更為靈活的態(tài)度進(jìn)行談判的最后沖刺，“全世界都注視著這里，我們不能讓人們失望”。不過(guò)，他亦強(qiáng)調(diào)說(shuō)，若各方一直無(wú)法達(dá)成一致，談判將會(huì)一直持續(xù)到22日首腦峰會(huì)閉幕。