“里約＋20”峰會發(fā)達國家處主導(dǎo)地位 發(fā)展中國家處應(yīng)對地位

2012/6/18 15:42:14  http://www.hljmingju.com/   中國環(huán)境報

　　總體來看，里約＋20峰會各利益方在大會任務(wù)、主題、目標，以及經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護三大支柱相統(tǒng)籌，在堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)展模式多樣化、多方參與、協(xié)商一致等基本原則上均具有共識。很多國家也提出了設(shè)立可持續(xù)發(fā)展目標，研究設(shè)計可持續(xù)發(fā)展衡量新指標等建議。但各國在兩大議題的一些具體立場上仍存在一定差異。

　　總體態(tài)勢方面，大會各方大致可分為兩大陣營:1.美國、歐盟、日本等發(fā)達國家或地區(qū)分別對綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展機制框架提供了各自的設(shè)計方案，積極為未來可持續(xù)發(fā)展謀劃布局，力圖在領(lǐng)導(dǎo)世界未來可持續(xù)發(fā)展和綠色技術(shù)發(fā)展方向上爭取主動，搶占先機，總體處于主導(dǎo)地位；2.發(fā)展中國家則更多地從維護自身發(fā)展權(quán)益的角度，繼續(xù)強調(diào)“共同但有區(qū)別的責任”原則和多邊主義精神，強調(diào)綠色發(fā)展的公平性，要求發(fā)達國家率先改變其不可持續(xù)的消費和生產(chǎn)方式，并在資金、技術(shù)等方面繼續(xù)給予發(fā)展中國家?guī)椭?，反對貿(mào)易保護主義，支持聯(lián)合國機構(gòu)改革，總體處于應(yīng)對地位。

　　綠色經(jīng)濟方面，可分為兩類:一是發(fā)展中國家普遍把消除貧困放在首位，立場集中；二是發(fā)達國家根據(jù)自身情況分別把資源有效利用、能源、環(huán)境和人類安全等問題放在更加優(yōu)先的位置，關(guān)注重點各有不同。

　　在機制框架設(shè)計立場上，可分為3類:1.美國、日本、印度、GEF基本傾向于在已有治理結(jié)構(gòu)上進行改進，維持已有的以美國為主導(dǎo)的GEF等資金機制的領(lǐng)導(dǎo)地位，不贊成立即成立新的聯(lián)合國機構(gòu)；2.歐盟、巴西、南非、UNEP、UNDP等則傾向于對已有機構(gòu)進行較大改革，例如歐盟和UNEP提出考慮成立UNEO或WEO，巴西和UNDP支持成立SDC，南非建議成立高級別部長委員會等新機構(gòu)，負責可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌管理；3.中國、“77國集團＋中國”、世界銀行等態(tài)度比較中立，支持加強聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)作用，加強UNEP等職能，但對是否成立新的聯(lián)合國機構(gòu)未表明態(tài)度或相對謹慎。