九三學社中央呼吁建立環(huán)境公益訴訟制度

2013/3/13 15:22:42  http://www.hljmingju.com/   法制日報

　　中國低碳網(wǎng)訊　九三學社中央日前在向政協(xié)大會提交的提案中呼吁:盡快制定環(huán)境污染公益訴訟法，建立資源環(huán)境公益訴訟制度。

　　提案談到，工業(yè)一直是我國主要的耗能大戶和排污大戶。促進傳統(tǒng)工業(yè)改造、新興綠色產(chǎn)業(yè)擴張和綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)綠色發(fā)展，是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要抓手，更是參與未來綠色發(fā)展競爭，提高國際競爭力的必然選擇。

　　“監(jiān)管機制有待健全和落實。”提案指出，一些地區(qū)仍然存在“以罰代管、一罰了之”的慣性工作方式；一些地區(qū)還存在顧及局部利益而放松監(jiān)管的現(xiàn)象；相關(guān)法律法規(guī)對于工業(yè)環(huán)境資源犯罪，存在犯罪客體不明確、量刑過輕等問題。

　　“工業(yè)綠色發(fā)展，應從依靠行政手段向積極培育市場機制，輔以綜合經(jīng)濟和行政手段、營造法律制度環(huán)境的方向發(fā)展。”提案說。

　　“應完善法律法規(guī)體系。”九三學社中央建議，盡快制定環(huán)境污染公益訴訟法。建立資源環(huán)境公益訴訟制度，積極培育公益訴訟組織，引導公民通過環(huán)境公益訴訟組織有序反映利益訴求；加快循環(huán)經(jīng)濟法立法進程，盡快出臺廢棄資源分類回收、舊品經(jīng)營和再生利用管理的法規(guī)條例；擴大環(huán)境保護法侵權(quán)范圍，實行舉證責任倒置；在刑法等法律法規(guī)中明確界定環(huán)境資源犯罪，擴大定罪范圍，追究干涉環(huán)境資源執(zhí)法行為的責任。規(guī)范工業(yè)綠色標準體系。