專家：治污需長(zhǎng)期投入 關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

2014/3/4 15:41:23  http://www.hljmingju.com/   中國(guó)網(wǎng)

　　中國(guó)低碳網(wǎng)訊　當(dāng)下，頻繁來(lái)襲的霧霾深度困擾國(guó)人，京津冀地區(qū)的空氣污染情況尤其嚴(yán)重，治理大氣污染成為全國(guó)民眾和境內(nèi)外媒體最為關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)話題之一。專家指出，造成京津冀地區(qū)空氣污染嚴(yán)重的原因眾多，解決問(wèn)題不可一蹴而就，治理的根本在于對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

　　2月底，我國(guó)中東部地區(qū)大部分省份持續(xù)霧霾天氣，波及面積覆蓋國(guó)土面積八分之一，引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員張安華在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，灰霾天氣頻發(fā)是多要素綜合造成的，其一是能源結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)一次能源稟賦結(jié)構(gòu)以煤炭為主，被稱為“缺油、少氣、富煤”，以燃煤為主的能源消費(fèi)方式造成大氣污染物排放增加。而且在燃煤使用方式上，大量煤炭沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理，直接燃燒排放，是霧霾產(chǎn)生的最主要原因之一。

　　其二是產(chǎn)業(yè)布局存在問(wèn)題。張安華指出，京津冀地區(qū)聚集了大量帶有污染性的工業(yè)，鋼鐵、焦化等重工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域型高度集中，也是京津冀地區(qū)空氣污染的重要原因。

　　“除工業(yè)污染外，機(jī)動(dòng)車尾氣排放也是造成霧霾等大氣污染一個(gè)很重要的原因。此外，還有通過(guò)大氣環(huán)流輸送進(jìn)來(lái)的污染物、以及一些制度和管理方面的問(wèn)題。”張安華說(shuō)。

　　為應(yīng)對(duì)霧霾來(lái)襲，除了采取一系列應(yīng)急舉措，如汽車限行、重污染企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等之外，還應(yīng)有一整套治本的方法。張安華指出，治理霧霾，一方面要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化工業(yè)布局，對(duì)城區(qū)重污染企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或轉(zhuǎn)移。另一方面要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量，積極推進(jìn)使用清潔能源，如建設(shè)可再生能源發(fā)電機(jī)組等。

　　張安華說(shuō)，治霾防污要在控車上下功夫，抓好機(jī)動(dòng)車污染防治，要科學(xué)調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車保有量，提高車用燃油品質(zhì)與機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車等。除此之外，要加強(qiáng)城市間的協(xié)同防控，在重點(diǎn)區(qū)域的城市之間實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。還要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為企業(yè)減排創(chuàng)造動(dòng)力。

　　張安華最后指出，治理大氣污染是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程、需要大量時(shí)間和財(cái)力的投入，治理工作面臨許多挑戰(zhàn)。但正如李克強(qiáng)總理2月12日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的，此事事關(guān)人民群眾的身心健康，困難再大，成本再高，也要堅(jiān)持不懈持久地抓下去。而且，正因?yàn)榇髿馕廴緺可娴矫恳粋€(gè)人，其治理也離不開(kāi)公眾的參與，每一個(gè)人都應(yīng)從自己做起，將環(huán)保落實(shí)到每個(gè)人的行為上。

　　張安華

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)華能集團(tuán)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)槟茉串a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和大型企業(yè)管理。發(fā)表文章60余篇，接受媒體采訪30余次，出版著作多部。先后獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒅袊?guó)改革開(kāi)放優(yōu)秀理論成果一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。