1月19日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》和《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》。

將在大氣污染防治重點區(qū)域率先推進

兩份文件均明確堅持以改善空氣質(zhì)量為核心，在大氣污染防治重點區(qū)域率先推進，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟、市場等條件，確定分區(qū)域、分階段改造任務(wù)。

在推動實施水泥行業(yè)超低排放改造方面，文件明確，到2025年底前，重點區(qū)域取得明顯進展，力爭50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)域內(nèi)大型國有企業(yè)集團基本完成有組織、無組織超低排放改造；到2028年底前，重點區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造，全國力爭 80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。

在推動實施焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）超低排放改造方面，文件明確，到2025年底前，重點區(qū)域力爭60%焦化產(chǎn)能完成改造；到 2028年底前，重點區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%焦化產(chǎn)能完成改造。

明確有組織排放控制指標(biāo)、清潔運輸要求等

兩份文件明確了水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放的有組織排放控制指標(biāo)及無組織排放的具體控制措施。

水泥企業(yè)的超低排放要求在基準(zhǔn)含氧量 10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于 10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。

焦化企業(yè)超低排放要求在基準(zhǔn)含氧量 8%的條件下，焦?fàn)t煙囪廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時均值分別不高于 10mg/m3、30mg/m3、150mg/m3、100mg/m3、8mg/m3；生產(chǎn)廢水處理設(shè)施非甲烷總烴濃度小時均值不高于 100mg/m3。其他污染源顆粒物排放濃度小時均值不高于 10mg/m3。

值得注意的是，水泥、焦化行業(yè)的超低排放明確了清潔運輸要求。進出企業(yè)的物料、產(chǎn)品、原燃料等采用清潔方式運輸比例不低于 80%。如果達不到的企業(yè)，汽車運輸部分全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。

對大氣污染防治重點區(qū)域相關(guān)企業(yè)要求更高。如企業(yè)位于重點區(qū)域，清潔運輸比例達不到 80%，則要求2025 年底前，新能源汽車替代比例不低于 60%，其他運輸部分全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。

文件要求，相關(guān)企業(yè)廠內(nèi)使用新能源運輸車輛（2025 年底前可采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛）。非道路移動機械原則上采用新能源，無對應(yīng)產(chǎn)品的，則要求非道路移動機械滿足國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（2025 年底前可采用 國三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械）。

不能穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策

同時，文件對達到超低排放的水泥、焦化企業(yè)明確了達標(biāo)時長要求，每月至少 95%以上時段排放濃度小時均值滿足要求。

作為開展超低排放改造的主體，企業(yè)完成超低排放改造并累計穩(wěn)定運行一個月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)和有能力的技術(shù)機構(gòu)，嚴(yán)格按照指標(biāo)要求和相關(guān)技術(shù)文件開展評估監(jiān)測。穩(wěn)定達到超低排放要求的，可報送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作。

在監(jiān)管層面，兩份文件明確對已完成超低排放改造的水泥、焦化企業(yè)，加強事中事后監(jiān)管，建立動態(tài)管理臺賬，組織“雙隨機”檢查，對不能穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的，及時調(diào)整出動態(tài)管理名單，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并向社會公開。

對超標(biāo)排污企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法依規(guī)處罰；對弄虛作假、偷排偷放等違法行為，依法嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》的通知