美麗中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們立足全局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀定而后動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以‘雙碳’工作為引領(lǐng)，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。”這一重要論述對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)部署，我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)保護(hù)和污染防治密不可分、相互作用。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)環(huán)境污染防治。當(dāng)前全國(guó)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)、狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件存在地區(qū)性差異，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要分區(qū)分類(lèi)施策，實(shí)施差異化管理。同時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持緊抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等的調(diào)整優(yōu)化，探索減污降碳協(xié)同增效的有效模式，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過(guò)高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。”新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。要推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，從而更好地平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能耗降低之間的關(guān)系。

健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，這就要求必須統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。要強(qiáng)化法治保障，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域法律法規(guī)，強(qiáng)化自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，構(gòu)筑嚴(yán)密的法律防線，為綠水青山保駕護(hù)航。要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。同時(shí)，要加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效利用風(fēng)、光、水、地?zé)岬确腔茉矗邪l(fā)推廣更多新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推動(dòng)資源節(jié)約利用和減污降碳；健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，做到放活與管好相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重作用。

作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院