近日，某市一汽車(chē)清洗有限公司新建的一個(gè)車(chē)輛清洗項(xiàng)目引起了公眾關(guān)注。該項(xiàng)目位于某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要用于清洗運(yùn)輸汽油、柴油、酸（鹽酸）和堿（氫氧化鈉）等?；返牟酃捃?chē)。與傳統(tǒng)的汽車(chē)清洗項(xiàng)目不同，該項(xiàng)目配套建設(shè)了眾多環(huán)保設(shè)施，主要包括清洗廢水收集裝置、廢氣處理裝置等，環(huán)保設(shè)施投資額占總投資額的比例超過(guò)1/3。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年底我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛保有量超60萬(wàn)臺(tái)，其中液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)，即俗稱的槽罐車(chē)，是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕?chē)型，占比超過(guò)50%。當(dāng)槽罐車(chē)運(yùn)輸不同的?；窌r(shí)，為避免殘留的化學(xué)物質(zhì)污染下一批貨物，需要清洗罐體。由于槽罐車(chē)清洗是在有限空間進(jìn)行作業(yè)，清洗對(duì)象大多是有毒有害的?；?，清洗過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體健康和環(huán)境質(zhì)量有嚴(yán)重危害的廢水、廢氣等污染物，需到取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的專業(yè)清洗點(diǎn)清洗。然而，據(jù)筆者了解，這樣的專業(yè)清洗點(diǎn)數(shù)量少、價(jià)格高。以浙江省某市為例，該市槽罐車(chē)保有量超5000臺(tái)，但僅有一處有資質(zhì)的槽罐車(chē)清洗點(diǎn)。該清洗點(diǎn)位置較偏，清洗一次不僅需要花費(fèi)大量的往返時(shí)間，還需支付千元左右的清洗費(fèi)用。

因此，部分槽罐車(chē)會(huì)選擇“黑作坊”或自行清洗的方式，但這會(huì)導(dǎo)致廢氣、廢水等污染物直排，易造成人身安全和生態(tài)環(huán)境污染等事故。2020年，山東某市多人在未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況下對(duì)危化品槽罐車(chē)罐體進(jìn)行清洗，并將清洗后的含有大量危化品的廢水直接排入無(wú)防滲漏措施的廢水池內(nèi)，造成了部分地區(qū)土壤和地下水被嚴(yán)重污染，涉案多人被刑事處罰。為避免類似問(wèn)題一再發(fā)生，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手。

制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)規(guī)范缺失是目前槽罐車(chē)清洗行業(yè)違法亂象頻出的一個(gè)主要原因。由于槽罐車(chē)清洗與所運(yùn)輸?shù)奈；沸再|(zhì)相關(guān)，專業(yè)性極強(qiáng)，不同的?；沸柽x擇不同的清洗方式和不同的污染治理設(shè)施。絕大多數(shù)清洗點(diǎn)顯然不具備相對(duì)應(yīng)的技術(shù)能力，需要管理部門(mén)從環(huán)境、作業(yè)、經(jīng)營(yíng)等方面制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以明確。廣東省茂名市2022年起正式實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛罐體清洗規(guī)則》，對(duì)槽罐車(chē)清洗方式、污水廢氣排放等事項(xiàng)進(jìn)行明確。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，茂名市按照該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市清洗點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)，符合要求后可開(kāi)展相關(guān)清洗業(yè)務(wù)，既增加了清洗點(diǎn)的數(shù)量，又提升了清洗的質(zhì)量。

出臺(tái)長(zhǎng)效管理辦法。槽罐車(chē)清洗監(jiān)管涉及交通、城管、交警、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門(mén)，但在國(guó)家層面，尚未有法律法規(guī)或部門(mén)文件對(duì)槽罐車(chē)清洗行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和罰則作出明確規(guī)定。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地方通過(guò)安全生產(chǎn)委員會(huì)的名義，出臺(tái)臨時(shí)的專項(xiàng)治理方案。但方案普遍存在一個(gè)任務(wù)多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，存在職權(quán)交叉、有盲區(qū)甚至脫漏管的情形。筆者認(rèn)為，各地應(yīng)出臺(tái)管理辦法落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。比如，《荊門(mén)市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸槽罐車(chē)罐體清洗場(chǎng)所管理辦法》，明確了生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、城市管理等部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)對(duì)違法情形的處罰主體也作出了明確規(guī)定，有效遏制了違法行為的發(fā)生。

建立閉環(huán)管理制度。槽罐車(chē)屬于移動(dòng)源，清洗作業(yè)很難做到實(shí)時(shí)監(jiān)管。相關(guān)職能部門(mén)要督促槽罐車(chē)運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和污染防治主體責(zé)任，建立槽罐車(chē)清洗管理制度和臺(tái)賬，詳細(xì)記錄槽罐車(chē)每次清洗的時(shí)間、地址、方式以及罐內(nèi)殘留物去向，做到有跡可循、閉環(huán)管理。交通部門(mén)可集合槽罐車(chē)安裝的GPS等監(jiān)控裝置，定期核實(shí)臺(tái)賬記錄內(nèi)容的真實(shí)性。生態(tài)環(huán)境部門(mén)可定期查閱清洗點(diǎn)的監(jiān)控視頻，查看清洗過(guò)程是否造成環(huán)境污染。市容市政管理部門(mén)應(yīng)加大槽罐車(chē)行進(jìn)路線的巡查力度，杜絕槽罐車(chē)司機(jī)私自清洗槽罐車(chē)的違法行為。