日前,浙江省全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革工作現(xiàn)場會在湖州召開。會議充分肯定并推廣湖州先行先試的領(lǐng)跑經(jīng)驗。將原先節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等8個標(biāo)識整合為中國統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識——“三葉草”標(biāo)識,不僅避免了企業(yè)重復(fù)檢查認(rèn)證的時間和經(jīng)濟(jì)成本,增強(qiáng)了企業(yè)綠色管理水平和市場競爭力,也為建設(shè)全國統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識體系邁出開創(chuàng)性的重要一步。國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長薄昱民指出,浙江是全國唯一的認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測綜合改革試點省份,湖州是全國唯一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點市,希望進(jìn)一步推動綠色產(chǎn)品采信和市場認(rèn)可,切實為企業(yè)、百姓謀得改革紅利,為全國綠色認(rèn)證改革提供浙江經(jīng)驗、湖州樣板。
一個核心:
8個標(biāo)識,合而為一
“認(rèn)證,是一種信用保證體系,由權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品符合專業(yè)技術(shù)規(guī)范,幫助企業(yè)建立健全有效的質(zhì)量體系,提高產(chǎn)品國際市場競爭力,是消費(fèi)指引風(fēng)向標(biāo),是銷售市場晴雨表?!焙萆铣嫉匕宥麻L顧國華告訴記者,原先,環(huán)保、節(jié)能、低碳、再生等產(chǎn)品各自擁有不同認(rèn)證體系和標(biāo)識,作為一家注重綠色發(fā)展的專業(yè)地板企業(yè),這些認(rèn)證都是必須的。然而,盡管其中有些認(rèn)證材料和檢測內(nèi)容相近,但依然不可避免出現(xiàn)資料重復(fù)準(zhǔn)備以及重復(fù)檢測,對企業(yè)而言是費(fèi)時費(fèi)力又費(fèi)錢。
中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》第四十六項任務(wù)明確要求“將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系?!闭憬鳛槿珖ㄒ坏恼J(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測綜合改革試點省份,率先部署試點工作。
2018年,作為“兩山”理念誕生地、“中國制造2025”試點示范城市和綠色金融改革試驗區(qū),湖州市成功獲批全國唯一綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點城市。2019年,推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革工作列入全省重大深化改革事項、湖州市委市政府重大事項和政府工作報告。
在省市場監(jiān)管局大力支持下,湖州市市場監(jiān)管局多措并舉,大膽試行,去年4月啟動綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點工作后,按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標(biāo)識的總體要求,首先在全市木業(yè)、家具業(yè)和紡織印染業(yè)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中先行先試,率先全國將8個標(biāo)識整合為統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識——“三葉草”標(biāo)識。通過出臺試點工作實施意見,組建浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟,制定認(rèn)證技術(shù)文件,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),鼓勵企業(yè)不斷提升自身綠色發(fā)展水平。去年11月,湖州市14家企業(yè)、25個產(chǎn)品獲得全國首批綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書。截至目前,湖州市已有35家企業(yè)52個產(chǎn)品通過全國綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
多條經(jīng)驗:
先行先試,大膽創(chuàng)新
湖州改革經(jīng)驗不只如此。
政府引導(dǎo)+制度創(chuàng)新,構(gòu)建綠色認(rèn)證運(yùn)行框架。近年來,湖州先后制定《湖州市人民政府辦公室關(guān)于開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點工作的實施意見》等文件,在綠色發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新多方面進(jìn)行政策獎勵和引導(dǎo),同時通過多方聯(lián)合,健全綠色認(rèn)證工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究制定《綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信管理辦法》等10個聯(lián)盟制度文件和24個認(rèn)證實施技術(shù)文件。將綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作納入對縣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作考核和質(zhì)量考核。
綠色標(biāo)準(zhǔn)+綠色認(rèn)證,引領(lǐng)綠色制造全新趨勢。近年,在省市場監(jiān)管局指導(dǎo)下,湖州市構(gòu)建具有湖州特色的“湖州綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系”,制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(其中國標(biāo)5項、團(tuán)標(biāo)22項)。健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證推廣體系,以“三服務(wù)”活動為載體,深入摸底調(diào)研,進(jìn)行綠色產(chǎn)品認(rèn)證政策規(guī)則解讀、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、流程介紹等相關(guān)培訓(xùn)60余場次。在去年三類產(chǎn)業(yè)通過的14家企業(yè)25張證書基礎(chǔ)上,今年試點擴(kuò)展到涂料、蓄電池、紙制品等七類產(chǎn)品,今年獲證企業(yè)將超過40家。
采信應(yīng)用+宣傳推廣,傳遞綠色發(fā)展堅定信念。近年來,省市聯(lián)動,積極推動國家層面綠色采購政策調(diào)整(財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)文財庫〔2019〕9號),調(diào)整和健全政府采購執(zhí)行機(jī)制。在中國綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證信息平臺開設(shè)湖州試點專欄,介紹湖州試點成效。組團(tuán)參展首屆中國中東歐博覽會,借勢借力提升綠色產(chǎn)品的國際影響力。
模式復(fù)制+結(jié)果互認(rèn),打造綠色認(rèn)證改革樣本。全省推廣綠色產(chǎn)品認(rèn)證“湖州模式”。經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局等14個相關(guān)廳局將聯(lián)合印發(fā)《浙江省關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的若干意見》,綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點在省級層面全面鋪開。借助長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn)。
風(fēng)從湖州起:
浙江吹響綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革集結(jié)號
湖州在推進(jìn)全國統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識體系建設(shè)上取得重大突破。全國首創(chuàng)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證“浙江經(jīng)驗”“湖州模式”受到各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,國務(wù)委員王勇、省委書記車俊、副省長王文序、高興夫等相繼對湖州推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點工作作出批示,市場監(jiān)管總局副局長唐軍專程來湖調(diào)研綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點工作。
現(xiàn)場會中,實地觀摩浙江世友木業(yè)有限公司、湖州珍貝羊絨制品有限公司等全國首批綠色產(chǎn)品獲證企業(yè),薄昱民對湖州改革試點給予充分肯定,并強(qiáng)調(diào)要持續(xù)做好綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)的頂層設(shè)計,加快推進(jìn)省級層面政策意見的出臺;要加大力度推廣綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施,建立完善認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機(jī)制;要創(chuàng)新探索綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制,加大認(rèn)證檢測行業(yè)的培育力度。
現(xiàn)場會上就浙江全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作提出更高要求,浙江省市場監(jiān)管局二級巡視員邢澤亮提出,一要鞏固擴(kuò)大改革試點成效;二要建立推進(jìn)工作機(jī)制;三要加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);四要服務(wù)下沉主動作為;五要強(qiáng)化政策和宣傳保障;六要加快構(gòu)建國際互認(rèn)體系;七要加強(qiáng)認(rèn)證聯(lián)盟建設(shè)。
湖州市市場監(jiān)管局黨委書記、局長許宏表示,下一步,將在全省層面加快實施政府綠色采購執(zhí)行機(jī)制,加大綠色產(chǎn)品使用力度,從生態(tài)文明體制改革和“兩山”轉(zhuǎn)化通道高度,在標(biāo)準(zhǔn)研制、認(rèn)證實施、采信推廣、質(zhì)量管控等層面作出有益探索和實踐,為綠色產(chǎn)品認(rèn)證在全國推廣開展提供“湖州樣板”和“湖州經(jīng)驗”。